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吉林省人民政府發布2018年度吉林省就業創業工作目標責任制考評情況的通報

  • 來源: 吉林省人民政府
  • 發布時間 : 2019-05-27

吉政函〔2019〕36號

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

按照《2018年吉林省就業創業工作目標責任制考評方案》要求,省農民工和就業工作領導小組辦公室對2018年全省就業創業工作目標責任制完成情況進行了考評,現將考評情況通報如下:

一、各地就業創業工作開展情況

2018年,各地認真貫徹落實省委、省政府工作部署,深入開展就業創業工作,在就業保障、技能人才培養、就業創業扶持、人力資源服務業促就業和創業擔保貸款扶持就業創業等方面取得了較大成效,有力地推動了全省就業創業工作。

(一)就業保障方面。長春市成功舉辦了“第二屆長春國際創客節”,開展了高峰論壇、“十佳創客先鋒”評比表彰、“優秀創客示范空間”授牌儀式等14項活動,征集創業項目558個,展示創業項目161個,838家用人單位進場招聘,提供就業崗位2萬余個,24700余人進場求職,6700余名求職者與用人單位達成初步工作意向。吉林市以“十五分鐘就業信息服務圈”為依托,全方位多層次開發就業崗位,線上線下同步發布就業崗位9.45萬個。四平市打造了農村就業創業“三四三工作模式”,即政府推動、部門聯動、外腦撬動的“三級聯動”,就業創業政策體系、返鄉創業體系、勞務輸出體系和農技工培訓體系“四種體系”,就業扶貧、家庭服務業進社區、創業擔保貸款“三項試點”,同時,在全省率先成立返鄉創業聯盟,為農民工返鄉創業探索了新路,積極應用就業信息管理系統打造高效便民新引擎。遼源市將“農村半小時就業服務圈”建設與“只跑一次”集成服務改革結合,建設和規范就業服務圈94個,公共就業服務效能明顯提升。松原市針對重點企業、重點項目、重點工程開展“送政策、送培訓、送服務”進企業活動,提供人力資源方面的相關服務。公主嶺市政府對就業創業工作目標任務實行月調度制度,為全市開展就業創業工作營造了良好的政策環境。長白山管委會開設了“長白山人社”微信公眾號,通過“長白山人社隨身聽”“長白山招聘信息”,宣傳講解就業創業政策。

(二)技能人才培養方面。長春市不斷改善技能人才培訓條件,加強技能人才培訓基地建設,增強技能人才培養能力,對707名技能人才按照政策進行獎勵。吉林市實現了校企合作培訓全覆蓋,改革培訓課程,創新培訓方法,建立“培訓、鑒定、就業”三位一體工作模式,將職業技能資格等級、業績貢獻大小納入職工收入分配的激勵機制。通化市認真開展“技能扶貧”,搭建技師學院、用工單位和適齡人員間的供需平臺,對貧困家庭“兩后生”實施免費技能教育。白山市以“借智”的方式引入人才,打造了電子商務品牌。白城市以技能領軍人物為主線,積極搭建技能人才培養平臺。梅河口市充分發揮企業培養高技能人才的主體作用,校企互動,密切合作,共同做好高技能人才培養工作。

(三)就業創業扶持方面。長春市全面啟動“促進高校畢業生留長創業就業服務工程”,實施“長春市人才住房保障支持項目”,對企業引進符合條件的本科及以上畢業生給予3至8萬元安家費和20至50萬元購房補貼。吉林市啟動了鄉鎮、社區創業帶頭人(合伙人)計劃,建設了吉林市微型鄉鎮(社區)互聯網平臺,將“互聯網+創業”延伸到最基層,打通了服務創業者的最后一公里。通化市制定優惠創業扶持政策,拓展農民創業貸款擔??占?,對評為市級農民工返鄉創業基地的給予10萬元資金獎勵。白山市打造了由人力資源社會保障部門直接組建運營的“白山人社眾創空間”,為創業者提供多層次共享空間。長白山?;た⑶蛟熗順ぐ咨焦芪岢嗇锨┟窆し迪绱匆禱?,扶持農民工返鄉創業30人,帶動就業150余人。

(四)人力資源服務業促就業方面。長春市著力打造國家級人力資源服務產業園,以園區為依托,探索人才產業化模式,啟動了“高端人才獎勵”等人力資源產業園建設獎勵項目,激發入園企業為長引才熱情。吉林市鼓勵人力資源服務從業人員更新服務理念、提升服務技能,開展了人力資源招聘技能競賽;探索校企共建培養專門人才,在經貿、財經兩所中等職業學校分別開設人力資源服務業專業、家政管家專業高中起點中專班。松原市對評選出的服務業領軍人才給予了資金獎補,進行了宣傳報道,營造了良好的社會氛圍。延邊州人力資源服務產業園的落成,提升了長吉圖一體化人力資源服務支撐能力。

(五)創業擔保貸款扶持方面。長春市在貸款發放工作方面繼續發揮標兵帶頭作用,全年新發放貸款5億元。通化市新出臺本地實施細則,大力突破國家和省貼息幅度,對市內個人創業者首次創業擔保貸款實施3年全額貼息,對貼息不擔保企業全額貼息。吉林市率先探索出創業擔保貸款和扶貧貸款相結合的助力扶貧之路。四平市通過新增經辦銀行,引入了競爭機制,調動了銀行的積極性。遼源市創新開展了“自行擔保、房產抵押”等貸款擔保抵押方式;采取“擔保公司擔?!薄按婊踔恃杭喙堋彼嗇J澆檔土說1C偶?,推動了“貼息不擔?!蹦J椒⒎糯匆檔14?。

二、存在的主要問題

一是對就業創業工作重視程度不夠。個別地區政府對就業創業工作集體研究不夠,推動就業創業工作辦法不多,一些地區政府還停留在會議部署、面上推動的層次。在推動地方經濟發展,制定宏觀政策時,就業優先戰略還需要進一步凸顯,就業創業工作地方政府責任還需要進一步壓實。

二是部分就業創業工作質量還不高。個別地區政府創造性開展就業創業工作的辦法不多、措施乏力、效果不明顯,缺少有影響力、叫得響的亮點工作。新開發就業創業崗位質量不高,特別是基層優質就業創業崗位開發相對較少,帶動就業創業人數不多。就業信息管理系統應用緩慢,缺少專業技術人員和急需的硬件設備,影響辦事效率。

三是就業創業政策落實還不到位。部分地區的創業培訓補貼政策落實不到位,存在申領資金環節繁瑣、兌付補貼資金時間較長的問題;省級就業創業專項資金地方配套不到位、效益不高;部分地區就業創業政策宣傳不夠,政策作用發揮不明顯。

三、考評結果

根據考評評分情況,2018年吉林省就業創業工作目標責任制考評名次為:長春市政府、四平市政府、遼源市政府、吉林市政府、通化市政府、延邊州政府、白山市政府、松原市政府、白城市政府、公主嶺市政府、長白山管委會、梅河口市政府。

根據考評結果和相關規定,對排名前三位的長春市政府、四平市政府和遼源市政府給予通報表揚。

各地要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院部署,按照省委、省政府關于做好就業創業工作的一系列要求,強化責任擔當,忠誠履職盡責,確保高質量完成就業創業工作的年度目標,為吉林全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。

吉林省人民政府

2019年04月29日

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