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關于進一步加大就業扶貧政策支持力度著力提高勞務組織化程度的通知

  • 來源: 省就業局
  • 發布時間 : 2018-12-24

  吉人社聯字〔2018〕105號

  

各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區)人力資源和社會保障局、財政局、扶貧辦:

  為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,進一步加大就業扶貧政策支持力度,努力促進建檔立卡貧困勞動力(即16周歲以上、有勞動能力的建檔立卡貧困人口)就業創業,為打贏脫貧攻堅戰提供強大助力,按照《人力資源社會保障部 財政部關于進一步加大就業扶貧政策支持力度著力提高勞務組織化程度的通知》(人社部發〔2018〕46號)有關要求,現就有關事項通知如下:

  一、進一步加大扶持力度

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  1.對縣級以上新吸納5人及以上貧困勞動力就業,與其簽訂6個月及以上勞動合同或就業協議,累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準的企業可認定為就業扶貧基地,按每吸納1名貧困勞動力給予就業扶貧基地1000元一次性獎補,獎補金額最高不超過5萬元。對企業吸納貧困勞動力就業的,參照就業困難人員落實社會保險補貼等政策。

  2.對新招聘貧困勞動力并與其簽訂6個月及以上勞動合同的企業、農民專業合作社和就業扶貧車間等各類生產經營主體,按600元/人標準給予一次性補貼,促進貧困勞動力盡快適應崗位技能需求。

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  1.對首次注冊創辦小微企業或從事個體經營的貧困勞動力,自工商登記注冊之日起正常經營1年及以上,并參加社會保險的,給予一次性5000元初創企業補貼。

  2.對在鄉(鎮)地域內首次注冊創辦小微企業的返鄉創業農民工,給予一次性5000元初創企業補貼。具體操作辦法按《關于印發<吉林省省級農民工等人員返鄉創業項目補助資金管理實施細則>的通知》(吉人社聯字〔2018〕80號)執行。

  3.在貧困地區培育一批創業項目,對符合規定條件的給予適當資金補助。落實創業孵化基地獎補政策,對入駐實體數量多、孵化效果好的貧困縣創業孵化載體,可適當增加創業專項資金補助額度。

  (三)大力開展有組織勞務輸出

  1.對公共就業和人才服務機構成功介紹貧困勞動力與用人單位(不含在公益性崗位就業)簽訂勞動合同、參加社會保險且穩定就業1年及以上的,按300元/人標準給予一次性就業創業服務補助。

  2.對經營性人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體開展貧困勞動力有組織勞務輸出(到戶籍所在縣以外企業就業,協助簽訂勞動合同、參加社會保險且穩定就業1年及以上)的,按300元/人標準給予一次性就業創業服務補助。

  3.對公共就業和人才服務機構、經營性人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體有組織勞務輸出(到戶籍所在縣以外企業就業,協助簽訂勞動合同、參加社會保險且穩定就業1年及以上)的貧困勞動力,按500元/人標準給予一次性求職創業補貼。

  4.對駐吉林省企業接收縣外省內貧困勞動力就業的,輸入地要參照當地就業困難人員落實社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。

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  按照“總量控制,因需設崗”的開發原則,各地結合實際,可適度開發農村保潔保綠、治安協管、道路維護、孤寡老人及留守兒童看護等非全日制公益性崗位,專門用于安置無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的貧困勞動力(女性16至50周歲,男性16至60周歲) ,并給予一定數額的崗位補貼,具體標準由各地自行確定,崗位補貼期限最長不超過3年。各地新增和騰退的公益性崗位,優先用于安置符合崗位要求的貧困勞動力。有條件的地方可在行政村設立勞動保障協理員崗位,用于安置貧困勞動力。

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  1.各地人力資源和社會保障、財政部門要根據實際需求,制定和開發一批培訓時間、培訓方式和補貼標準靈活,適合本地貧困勞動力培訓特點的職業技能培訓或創業培訓項目,通過項目制的方式,整建制向有資質的培訓機構購買培訓成果,為貧困勞動力免費提供職業技能培訓或創業培訓。

  2.落實現行職業技能培訓補貼政策,優化項目開發,對緊缺工種,特色培訓項目和貧困勞動力需求的實用技能工種,各縣(市、區)可根據實際需求確定培訓課時,培訓補貼按照實際發生課時給予補貼,培訓應達到8學時以上,但最高不超過120學時。對未納入職業技能培訓補貼目錄的,各縣(市、區)可根據貧困勞動力培訓需求,確定需增加的職業工種及培訓、鑒定補貼標準,報市(州)人力資源和社會保障部門審核,并經財政部門同意后執行。

  3.對參加職業技能培訓的貧困勞動力,在培訓期間按每人每天30元標準給予生活費補貼,每年最多不超過500元。

  4.對就讀技工院校的建檔立卡貧困家庭學生按規定免除學費、發放助學金,支持其順利完成技工教育并幫助其就業。

  二、政策享受人員范圍及執行時間

  吉林籍有就業愿望的貧困勞動力憑本人身份證到戶籍所在地街道(鄉鎮)人力資源社會保障事務所辦理失業登記,申領《就業創業證》,經當地扶貧部門對《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》(見附件)有關內容確認后,由人力資源和社會保障部門對符合條件人員發放《就業創業證》。貧困勞動力憑《就業創業證》和相關憑證,享受以上各項就業創業政策。

  以上政策,從2019年1月1日起執行至2021年12月31日。就業創業政策實施范圍是2019年1月1日及以后扶貧部門掌握的尚未實現脫貧的適齡(男16至60周歲,女16至55周歲)貧困勞動力。各項政策具體操作辦法由各地自行制定,就業扶貧基地獎補資金、創業擔保貸款貼息資金從同級財政一般預算中列支,其他政策補貼資金從就業補助資金中列支。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。就業扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內容,各地要切實加強領導,明確部門分工,強化協調配合。各地人力資源和社會保障部門要認真研究各項扶持政策,簡化辦理程序手續,盡可能讓符合條件的貧困勞動力及用人單位方便快捷地享受到相關扶持政策。各地扶貧部門要積極配合,對人力資源和社會保障部門提供的《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》有關內容認真進行核實,確保準確無誤。各地財政部門要切實加強經費保障,加大對貧困地區的資金傾斜和支持力度,確保就業扶貧政策落地生效。同時,各地各部門要加強資金使用監管,防止騙取和套取資金現象發生。2019年1月31日前,請各市(州)、梅河口市、公主嶺市將落實本《通知》相關政策的具體操作辦法報省。

  (二)實行動態管理。各地人力資源和社會保障部門要充分利用國家農村貧困勞動力就業信息平臺,及時更新貧困勞動力就業失業狀況、提供就業服務、享受扶持政策情況等信息,真正實現貧困勞動力就業信息動態管理。

  (三)擴大政策宣傳。各地要充分利用報紙、電臺、電視臺、互聯網等媒體,通過開辟專題專欄、開展政策咨詢等形式,詳細解讀各項就業扶貧政策的有關內容。同時,組織基層平臺開展就業扶貧政策宣傳進鄉村、進社區、進企業、進園區、進工地活動,將就業扶貧政策送到每一名貧困勞動力及每一家用人單位手中,努力做到就業扶貧政策應享盡享。

  (四)搞好督促檢查。各地人力資源和社會保障、財政、扶貧部門要將就業扶貧政策落實情況做為衡量各地就業扶貧工作的重要依據,不定期開展就業扶貧政策落實情況督促檢查活動,對工作中發現問題及時解決,確保各項政策的全面落實。

  聯系人及聯系方式:

  吉林省人力資源和社會保障廳 張 巍 0431-88660672

  吉林省財政廳 王璐璐 0431-88771658

  吉林省扶貧開發領導小組辦公室 徐東亮 0431-88905913

  附件:建檔立卡貧困家庭人口身份認定表

  

                            吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省財政廳

                               吉林省扶貧開發領導小組辦公室

                                      2018年12月3日

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